来源：启东市国家税务局 作者：董卫斌 沈卫东
一、帐外偷税的表现
账外偷税，是指纳税人的应税收入未如实在帐上反映，而是采取体外循环，进销不入帐，以达到偷逃国家税款的目的。在实际稽查工作中发现，账外偷税主要体现在销售环节，采用少记、不记销售收入，从而达到少缴税款。其具体表现为：
1、设真假两套账，专设小金库，销售、购进均不入账，形成账外经营；
2、收支相抵，以差额结转收入；
3、销售收入不入账，也不结转成本，形成虚假库存；
4、收入不全面反映，只记主营业务收入，不记附营业务收入；或只记主要产品收入，将副产品、残次品等收入记入账外小金库。
二、账外偷税的检查思路及方法
不同行业、不同类别、不同性质、不同规模的企业，其账外偷税的方式、手段各不相同，应区别对待，发现其共性，从而制定切实有效的检查方法，笔者根据稽查工作中发现的情况，粗浅谈谈检查账外偷税的一般思路。
1、注重案头分析
案头调查是检查的开端，即对纳税人的经营情况、财务状况等有关涉税情况进行了解并作出初步分析，提出疑点，制定检查方案。案头分析应着重做好以下工作：
认真查询征管信息系统中的有关信息，如税务登记情况、申报情况、开票交税情况、同期税收增减情况等；搜集同行业有关经营销售情况等信息资料，对比具有可比性的财务指标；询问熟悉该纳税人的稽查人员、纳税评估人员。
在上述调查分析的基础上，检查人员应确定检查方式、检查步骤，如一般检查方式现现场突击检查方式的选择。
2、抓好实地检查这一关键环节
经过案头分析，检查人员对被查企业有了一定了解，但对有关疑点必须取得关键证据才能突破。由于账外偷税具有隐蔽性，并有一定的组织保障，其账外偷税的资料一般隐匿，一般的税务检查难以发现，但如采取现现场突击检查，获取企业生产流程某一环节完整的内部工作单据或对外结算单据，就能确定或了解整个生产经营情况，从而发现企业存在的问题，摸清偷税过程中的要害。但应注意，账外偷税企业在被查中，可能销毁能反映基账外偷税的内部单据和财务资料，因此，快速、深入、全面地获取偷税的原始资料十分必要，这也是检查账外偷税最重要的环节。
3、全面进行财务检查，寻找账外偷税线索，确定违法事实
通过上述一系列工作，结合较为全面的财务报表、财务指标，运用配比、相关分析的方法，能有效地发现偷税等违法行为，如企业账面发生工资等费用与账面收入不相配，须进一步查清企业是否存在账外偷税行为。
4、将内查外调相结合，彻底查清偷税事实
检查账外偷税，特别是账外经营不保留或严密隐藏相应原始资料的企业，应做好内查与外调的结合工作，尤其是外调检查。通过有目的的外部调查，如原材料货源调查、产品的销售调查等，经到货源单位调查核实，取得第一手的资料，以确定企业账外偷税事实。
