来源: 深圳商报
房产税试点城市扩围已箭在弦。当前焦点在于将如何征收房产税(存量还是增量)以及哪些城市将被纳入第二批试点城市。
我们认为对增量房征收房产税的可能性更大些,主要是因为短期内对存量房征收房产税还存在较大难度,存量房屋产权登记工作量庞大而且复杂,尤其对于小产权房的争论很大,短期内难以完成这项工作。最可能的征收模式主要有:对增量住房进行征税,不会覆盖存量;在划定人均免征面积的基础上,对超出部分征税。从沪渝两地的举措来看,上海主要是针对增量住房;重庆则主要是针对高端住宅,上海模式重在“房产”,以打击房地产投资投机为核心,强调房屋的居住功能,以这种方式征收房产税的可能性更大一些。但是房产税对房价的影响并不显著。从沪渝两地实施效果来看,短期内房产税的实施确实使得房价有所下降,但长期来看,房产税的效果主要体现在使房价走势更加平稳上。
对于第二批房产税试点城市的选择,我们认为,一二线热点城市将成为重点目标。深圳入选是大概率事件。首先,深圳房价上涨较快,而且房价较高。我们看到,2012年深圳商品住宅成交量较2005年减少了59.3%,而同期房价则大幅上升了170.2%.从各个区域成交来看,由于供应萎缩,罗湖、福田、南山、盐田四区成交量大幅度下降,房价也是水涨船高。
其次,当前深圳已具备征收房产税的基础条件。2011年深圳就已完成对存量房全面评估价格的系统工作,而这也是开征房产税的基础。2012年深圳存量房征税已涵盖所有存量房,产权明确,开征房地产税的条件具备。
最后,深圳在近年来土地资源日益短缺的背景下,也在大力发展高新技术产业,积极推进战略性新兴产业发展,进行结构调整,扩大税源,以期摆脱对土地财政的依赖,因此,开征房产税也将成为未来财政收入的重要组成部分。
我们认为,当前抑制投资投机性需求仍是调控主基调,而如限购、限贷以及差别化信贷政策短期内不会退出。房产税作为一种长效机制也将逐步实施。预计未来房地产调控则更多使用房产税等市场化手段。
百科
美国:只要有房就征税
征房产税的原则是:不管房子面积多大,也不管居住人员多少,更不管有几处房子,只要有房产,就必须按规定税率纳税。
税率由各州政府自行制定,一般年税率为房产值的1.5%~3%。例如纽约州的房产税率较高,为3%.纽约一套房产值14万美元的物业,每年缴房产税4200美元;房价27万美元,每年缴8100美元。一年的房产税分上、下半年两次缴纳。
香港:“差饷”影响楼市甚微
在香港,与内地所指的房产税相对应的,香港称为“差饷”。香港早于1845年就开始征收。在香港物业大致分为两种,一种是私人物业,另一种为政府提供的公共房屋。但是无论上述哪种物业,都需要缴“差饷”。
负责征收和估值“差饷”的,香港有个专门的部门——差饷物业估价署。该署会根据同区类似物业估价期间租金的市价,按照物业的面积、位置、设施、完工素质及管理水平等调算。然后再将租金乘以差饷征收率计算应缴税款,譬如2010-2011年度差饷的征收率为5%.除了“差饷”,香港还有一个关于房产物业方面重要的税率,就是物业税。物业税主要是针对有出租收入的业主,自住物业业主则不需要缴交。而计算方法,也是根据租金收入计算,目前香港物业税税率为15%.香港的“差饷”约占香港政府收入的5%.而且港府不少年份都宽免应缴“差饷”。这也说明“差饷”的征收对于香港房地产基本不会有任何影响。