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小刀来了:房产税征收范围扩大为了谁?

来源: 财讯
 
    房产税征收范围将要扩大的消息引发广泛关注。开征房产税一直都是热议话题,因为它涉及面太广,广到几乎和每一个老百生相关。对开征房产征,老百姓也分成了两种截然不同的态度,一方认为此举能够抑制高涨的房价,另一方则认为开征房产征只会推波助澜让房价越来越高。在笔者看来,分析房产税对房价的影响,最重要的应该是房产税征收范围扩大是为了谁?

    的确任何税收的扩大最终都是投入基础设施、投入民生、投入祖国建设,造福社会造福老百姓,但这不是我们这次要讨论的问题。我们不考虑最终的流向,我们仅单纯讨论房产税开征首先是为了谁的问题,是为了抑制高涨的房价,让老百生居者有其屋,还是为了地方政府的财政可持续性?

    如果是为了抑制房价,那么房产税能否阻碍飙高的房价?对于卖方来说:对保有环节征税,通过增加业主持有成本,降低多套房业主的预期回报率,进而多套房业主抛售房屋,以达到“增加供应,抑制投机,平抑房价”的预期。但这种逻辑却忽视了一个问题:炒房者能否将增加的税负成本转移出去?

    在目前供需不平衡的情况下,以及在未来一段时间内,中国房地产市场仍旧是卖方市场,在这种情况下,房屋持有者完全可以将增加的成本转移给买方。房产税不但无法起到抑制作用,反而对推波助澜。国五条二手房20%个税推高房价就是一个明显的例子。房产税开征根本不会导致供给端降价。

    那么,开征房产税会导致需求端减少么?解答这个问题,首先要知道目前房地产市场什么需求占主导?是投资投机性需求,还是刚性需求?从已经数据可知,目前房地产业的需求主要还是刚性需求占绝大多数,从父母独立出来的子女对自有住房的需求是不会因为房产税征与不征而该变。另外在推进城镇化的过程中,农民市民化也会导致刚需的增加。房地产保有环节征税显然不会导致需求端减少。

    也就是说,房产税开征不会改变目前房地产市场的供需矛盾,房地产卖方市场的格局不会改变,开发商依旧会高价拿地,房屋价格依旧会保持目前的上升态势。

    可见房产税征收并不是为了抑制高涨的房价。那么是为了地方政府的么?这点无需质疑。对房地产保有环节进行征税有利于地方财政的可持续性,扭转地方财政对土地出让金的过度依赖。目前很多地方政府高度依赖“第二财政”,但土地资源并不是无限的,总有卖完的一天。而那时,如果没有的新的相当规模的税源,地方财政收支将会出现失衡,而从美国经验可知,房产税是保证未来地方政府财政可持续性的最优选择。随着目前我国的房产税占整个税收的比例还很少,但随着房产税试点的扩大,以及征税标准的国际化,世界第一大房地产保有面积的国家,所征收房产税的规模可想而知。

    以上可知,房产税试点范围扩大,并不是为了抑制高涨房地产价格,它更多是了保证地方政府未来的财政可持续性,增加的一个新的地方税收来源。


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