来源：中国江苏网
房产调控将常态化高端改善未受调控影响
中国江苏网讯 有“中南海问策”之誉的财政部财政科学研究所所长贾康，以及网尚研究机构总经理、江苏省房地产业协会房地产研究所所长李智，近日在“江湾论道·对话贾康——2013年江湾城财智讲堂”上论道经济，贾康表示：“对南京而言，未来3-5年内确有开征房产税的可能。”而李智表示：“房价总体的态势还是往上走的，调控只是为了不让它涨得特别快。”“房地产调控仍将常态化，改善购买力未受调控影响。”
房产供需应聚焦中小户型
建立分税分级财政体制
贾康在论坛中直言，当前社会大众越来越多地面对“税收痛苦”，原因在于间接税过重，房产税等直接税未能体现其调节收入差距的功能。他直言，房产税执行要领上应该只调节高端，不套用美国普遍征收模式，借鉴日本的首套房不征收的方式。
贾康认为，收入分配的差距扩大有目共睹，这其实和现在的财产配置密切相关。“从这个视角来看，房产税改革就会产生正面效应，首先要使房地产调控形成合理的制度建设配套，在住房保有环节形成依法的可预期的规范的税收负担，而使整个房地产业的发展泡沫化倾向得到抑制，使土地的集约利用程度提高。”不过要真正解决基层财政困难、地方隐性负债、土地财政等当下的“矛盾凸显期”弊病，贾康表示，必须使地方税体系贯彻，落实财政的配套改革和分税分级财政体制。
贾康同时建言，对房地产市场而言，在供需得到调整的情况下，更多的需求供给聚焦于中小户型，使房地产市场表现更多是顺应城镇化过程中的相对平稳发展过程，而不是肆无忌惮的炒作，产生很多杀伤力的泡沫化的过程。同时，贾康强调，税收显然不是万能的。“不可能寄希望房产税这一个改革，有人称为撒手锏，可能夸大其词了，房产税不可能万能地解决如此错综复杂的问题。”对于现场记者提问南京的房产税是否箭在弦上，贾康表示，南京早晚要进入房产税试点的行列，而征收方法则会按照惯例，10月前后，三中全会要提出顶层设计，通盘配套改革的文件中表述这个相关问题。
房地产调控仍将常态化
改善购买力未受调控影响
网尚研究机构总经理、三六五地产研究院院长、江苏省房地产业协会房地产研究所所长李智表示，从目前来看，目前南京的需求套数仍然有70万套左右的量，再去除购买因素，可能50万套，这50万套需要5到6年的消化时间。新国五条的出台就像捅了一个马蜂窝：没有出来之前，市场小心翼翼，大家都会判断，后面会有政策出台，包括地方政府管制比较严。但是国五条出台以后，捅了一个马蜂窝，现在成交和价格都上来了。一月份认为今年调控会有两个时间节点，但这个政策出的意图和最后达到的效果是背道而驰的，因此政府调控手段并不是很高明。预计5到7月份还会有一轮调控，这样的市场情况下，后面可能还会再出政策。
李智还表示，改善购买力未受调控影响。数据显示，2011年，高端住宅销售量从300万上升到600万达到1768套；2012年，300万上升到600万变成2831套，翻了近一倍。从13年的情况来看，300万到600万是1232套，基本上快达到2011年全年的量。从数据上得出结论，本轮调控虽然抑制了高端需求，但是从成交来看，高端购买力没有受到影响。比如说，高端住宅市场上，总价300万以上的房源，2011年卖了1155套；2012年3086套。但别墅这块不是这样，别墅2011年300万的房源以上，全市卖了491套，2012年增加不多。从别墅来看，无论是哪一年，都是不如高端住宅市场。
李智分析说，现在看到高端市场需求旺盛，是因为我们房地产行业发展太快，很多产品是过时的，所以我们要换房子。2005年之前的房子大家都不太愿意住了，为什么？就是人车分流没有做，小区里面随便停车，第二个，车位不够，第三个，物业管理不行，包括景观等等，都在换房子。总的来说就是，房地产发展太快，产品太粗造成购房者“再次改善”。记者刘娟
