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吴睿鸫:“取之于房用之于民”应成为房产税内核


来源:转自互联网
  近日,房产税成为新“国五条” 出台后民众和媒体讨论的热点。征收房产税到底能不能解决中国楼市的诸多问题?上周,中国青年报社会调查中心通过民意中国网和题客调查网,进行了一项题为“征收的房产税应该怎么用”的调查,截至目前共有10586人参加,调查中,61.5%的人希望全部用于保障房和廉租房建设。(《中国青年报》4月11日) 

  房产税被社会各界寄予厚望。大都认为,一旦征收房税,既能抑制房价,增加地方税源,也能化解弱势群体住房难。其实,征收房税,能让各级地方政府多收三五斗,这一点毋庸置疑,但能否把居高不下的房价拉下来,化解住房困境,犹待政策实践与时间来检验。 

  现在,我们虽然关心房产税如何征收,何时才能大踏步挺进全国,但对大部分普通老百姓而言,更关注房产税的流向问题。原因很简单,由于不懂深奥经济理论,大都愿意站在微观的视角,关注房产税的使用细节公开,惟有税款流向透明,才能赢得普通老百姓的对税收全力支持,也会让房产税实现顺利扩容,尽早走向全国。正因为如此,中国青年报社会调查中心,进行题为“征收的房产税应该怎么用”的调查,有61.5%的人希望全部用于保障房和廉租房建设。 

  实际上,作为房产税试点的重庆,当地财政局从去年始,就明确了房产税收入将全部用在了公共租赁房的建设与维护上。但毕竟这是地方性版本,况且年收入才1亿元,还远未形成气候。在房产税用途方面,美国等国家的做法,很值得国内借鉴。目前,美国50个州都已征收房产税,税率一般为1%至3%.据了解,美国房产税七成用于支付学区义务教育、改善治安和公共环境。譬如,一位已经在美国定居的华人胡先生的一份政府寄给的纳税账单,清晰地写明了税款流向。他缴纳的房产税金额是2282.74美元,用途为:1、诺根地区公立学校:1772.21美元; 2、州政府收入:13.49美元; 3、政府残疾人援助:20.83美元; 4、公立图书馆:108.76美元 ;5、县属公路桥梁:58.79美元…… 

  对于大多数美国老百姓看来,交了房产税后孩子可以享受十几年的义务教育,以及其它免费公共产品,他们当然愿意交税,这不但充分体现了税收“取之于房,造福于民”的用税内核,也让公众交得心服口服。还有,新加坡在房产税用途方面秉持了稳定和公平的原则,让房产税成为调节贫富差距、补贴低收入群体的重要载体,既让税收造福于民,又合理控制了房价,实现了双赢。 

  虽然重庆市房产税全部用于保障房的做法,契合了国内民众诉求与国外的成功做法,但笔者觉得,我国仍应借鉴美国和新加坡的做法,等到房产税扩容全国后,征收税款增多后,结合国情,不妨让收上来的房产税除用在保障房领域外,也像美国那样,用在为当地民众提高公共产品上来,比如公路、学校、图书馆、下水道等修建,并定期向纳税人邮寄一份详细税单,公布每一笔税款的具体流向,这不仅能为公共产品提供资金保障,能满足纳税人的知情权和监督权,更为重要的是,也能消除公众对房产税的种种顾虑与纠结。 


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