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作为一名已经连续4届担任全国人大代表的财税学者，福建省人大常委会副主任、厦门国家会计学院院长邓力平教授日前在接受本报记者采访时对过去5年我国实施的一系列财税政策给予高度评价。他认为，过去5年，尽管面临复杂的国际经济环境，我国仍然实现了国内生产总值和财政收入翻番的目标。成绩的取得，宏观经济政策发挥了巨大作用，在这其中，包括结构性减税在内的税收政策无疑是重要一环。
“无论从时间的纵向跨度来看，还是从国际的横向比较来看，过去5年，我国为应对国内外经济形势而采取的宏观经济政策‘组合拳’都是最好的、最成功的。”邓力平表示。任何扩张性的财税政策，都要求政府具备很强的驾驭能力，因为这种政策既有作用，也有风险。
“我们同时应当看到，尽管我国当前仍将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，但是在这种政策组合中，货币政策已逐渐走向中性，财政政策的力度也有所减弱。”邓力平说。
对于过去5年我国税收政策的具体内涵，邓力平从政策性运用、体制性安排和科学性管理三个方面加以分析。他表示，5年间，我国提出并实施了结构性减税举措，其在促进经济结构转型、发展方式转变中的作用日益明显。如果说在政府当年实施2年新增4万亿元投资的时候，结构性减税仅仅是“配角”，当这种大规模投资逐渐退出的时候，结构性减税已成为挑大梁的“主角”。
体制性安排指税制改革。5年来，我国税制改革一直在不断适应中推进，其亮点在于将政策性运用与体制性安排相结合，实施包括“营改增”在内的多项税制改革。从目前试点情况看，“营改增”减负效果非常明显，要坚持这种导向不放松。邓力平同时表示，过去5年，各级税务机关在科学管理方面也取得很多进展，促进税收政策与税收征管的协调和配合，进一步推进依法治国和依法治税。
“未来5年如何在复杂的国际经济环境中继续前进，仍然是我们需要重点考虑的问题。”邓力平认为。我国目前已成为世界第二大经济体，必须稳中求进，保持经济平稳健康发展。发展仍然是第一要务，但不能仅仅注重经济发展速度，还要注重经济增长质量，同时重点关切经济增长对环境和社会的影响。“因此，我们不仅要继续沿用过去5年在财税政策方面取得的成功经验，还要有所创新，应对更重的任务、更高的目标和老百姓更多的期盼”。
