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日前，全国政协委员、北京银行董事长闫冰竹，在经济界别的小组讨论中指出，利率市场化对中小银行形成冲击，因此在利率市场化过程中，国家应该对中小银行予以政策上的保护。此外，中小银行也应该同中小微企业一样，得到国家的贴息、减免税收等政策支持。
中小银行近年来消化了大量的不良资产，中小银行能够盈利，中央银行的利率政策起到重要作用，也正是央行的利率政策的渐进过程，保护了商业银行的利益。
但与此同时，近两年在利率市场化的有关决策的逐步推进过程中，依然缺少对中小银行的保护措施。闫冰竹强调，利率市场化的前提，是参与竞争的主体的待遇应该是公正、公平的。
闫冰竹指出，国有银行商业银行改革是由国家财政拨款3万多亿，而中小银行的不良资产则全部自身消化。以北京银行为例，其成立之初，200亿资产中有67亿的不良资产，全部自我消化。
此外，大、小银行的业务准入限制不同。而与之相反的是，在利率市场化推进过程中，中小银行与大型银行实行同样的利率和缴纳同等的税收，闫冰竹认为，这明显不公平、不合理。
“如果工商银行是开燕莎的，北京银行就是摆地摊的。”闫冰竹代表中小银行群体说，他在2012年曾提出：不要搞歧视性政策。
闫冰竹建议，在利率市场化过程中，小银行的存款准备金率应该进一步降低，应该从政策上予以保护。另外，中小银行应该同中小微企业一样，得到国家的贴息、减免税收等政策支持。
